1. プロジェクト概要
日本各地の自治体や公共機関の公式ウェブサイトは、住民サービスや情報発信に欠かせない重要な役割を果たしています。しかし、近年ではインターネット利用者の増加やスマートフォン普及により、「ページ速度（表示速度）」がますます重視されるようになっています。特に行政手続きや災害情報など、緊急性の高いコンテンツが多い自治体サイトでは、アクセス集中時にもスムーズな表示が求められます。
プロジェクト実施の背景
多くの地方自治体サイトでは、画像データの最適化不足や古いシステム環境、複雑なナビゲーション構造などが原因でページ表示が遅くなりがちです。また、高齢者や障がい者にも配慮したアクセシビリティ向上も課題となっています。こうした課題を解決するため、ページ速度改善プロジェクトがスタートしました。
主な目的
| 目的 | 具体的内容 |
|---|---|
| 住民サービス向上 | 必要な情報を迅速かつストレスなく取得できる環境づくり |
| 災害時の安定運用 | アクセス集中時でも遅延しないウェブ表示 |
| アクセシビリティ改善 | 誰でも快適に利用できるウェブ体験の提供 |
対象とする主な課題例
- ページ読み込み時間の長さ
- 画像やファイルサイズの肥大化
- モバイル端末での閲覧最適化不足
- CMS・サーバー環境の老朽化
このように、日本の地方自治体・公共機関サイトでは、ページ速度向上によって「住民目線」の利便性と安全性を高めることが重要視されています。本プロジェクトは、現状分析から改善策導入まで総合的にサポートすることで、地域社会全体への貢献を目指します。
2. 課題と現状分析
日本の地方自治体や公共サイトは、住民への情報発信や行政手続きの利便性向上を目的に、日々ウェブサイトの運営を行っています。しかし、多くの自治体では、ページ表示速度の遅延やアクセス集中時のパフォーマンス低下など、さまざまな課題に直面しています。本プロジェクト事例では、以下のような現状と課題が明らかになりました。
主な課題
| 課題 | 具体的な内容 |
|---|---|
| ページ表示速度の遅さ | 画像データの最適化不足や古いCMSの利用により、ページの読み込みが遅くなるケースが多い |
| モバイル対応の不十分さ | スマートフォンからのアクセス増加に対し、レスポンシブデザインや軽量化対応が進んでいない |
| 技術的負債 | 長年改修を重ねた結果、コードが複雑化し保守・運用コストが増加 |
| アクセシビリティ対応不足 | 高齢者や障害者にも使いやすい設計が不十分である場合がある |
アクセス数とユーザー層の変化
コロナ禍以降、オンラインで行政サービスを利用する住民が急増しました。下記の表は、とある自治体サイトにおける直近1年間のアクセス推移とユーザー属性です。
| 月間アクセス数 | ユーザー層（年代別） | 主なアクセス端末 |
|---|---|---|
| 約20万PV | 30代～60代中心 高齢者も増加傾向 |
スマートフォン：65% PC：30% タブレット：5% |
技術的な問題点
- サーバーリソース不足による一時的なダウンや遅延発生
- 大量データ（PDF, 画像等）の掲載による通信量増大
- CMSやプラグインの更新未実施によるセキュリティリスク
- Google PageSpeed Insightsなど外部評価ツールで低スコアを記録
現状分析まとめ
これらの課題は、利用者満足度や行政サービスへの信頼感にも影響します。特に災害時や重要なお知らせ発信時には、多くの住民が同時にアクセスするため、高速かつ安定したウェブサイト運営が求められています。今後は技術面だけでなく、利用者ニーズに沿った改善策も重要となります。
3. 活用した技術と改善策
ページ速度改善のために導入した主な技術
日本の地方自治体・公共サイトにおいては、住民が情報を素早く得られることが重要です。そのため、ページ速度の向上は大きな課題となっています。今回のプロジェクトでは、以下のような技術やツールを活用しました。
| 導入技術・ツール | 概要 | 期待される効果 |
|---|---|---|
| 画像最適化（WebP） | 従来のJPEGやPNGからWebPへ変換し、容量を軽減 | 表示速度向上・モバイル利用者の通信負担軽減 |
| キャッシュ制御 | サーバーとブラウザでキャッシュ設定を最適化 | 再訪問時の読み込み時間短縮 |
| CDN（コンテンツ配信ネットワーク）導入 | 全国各地に分散したサーバーでコンテンツ配信 | アクセス集中時も安定して高速表示可能 |
| JavaScript・CSSの圧縮と遅延読み込み | 不要なコード削除＆必要時のみ読み込み実施 | 初回表示速度アップ、リソース効率化 |
| Lighthouseによる自動診断ツール活用 | Google公式ツールで定期的にサイトパフォーマンス診断 | 改善ポイント可視化・継続的な品質管理実現 |
実際の取り組み内容と工夫点
- 画像管理ポリシーの見直し：職員向けマニュアルを作成し、新規画像は必ずWebP形式で登録する運用ルールを徹底しました。
- CMSプラグイン活用：WordPressの場合、「Autoptimize」や「EWWW Image Optimizer」など信頼性の高いプラグインを選定し、自動最適化を実現しました。
- アクセシビリティとの両立：表示速度だけでなく、誰もが使いやすいデザイン・色彩にも配慮し、JIS X 8341-3準拠も意識しました。
- PWA（プログレッシブウェブアプリ）の導入検討：オフライン対応やホーム画面追加機能など、住民サービス向上も目指しました。
- 定期的なモニタリング体制：LighthouseレポートやGoogle Analyticsを使い、問題発生時には即時対応できる仕組みを構築しました。
公共サイトならではの注意点
地方自治体サイトは災害時や緊急情報発信などアクセスが急増するケースも多いため、安定稼働とセキュリティ対策も同時に強化しています。また、高齢者や外国人住民にも配慮したUI設計を心がけています。
今後への展望（参考）
SNS連携やAIチャットボット導入など、新しい技術も積極的に取り入れることで、より便利な地域ポータルを目指しています。
4. 実施プロセスと体制
プロジェクトの実施ステップ
地方自治体や公共サイトのページ速度を改善するプロジェクトでは、明確なステップに沿って進行することが重要です。以下の表は、一般的な実施ステップを示しています。
| ステップ | 内容 |
|---|---|
| 1. 現状分析 | 既存サイトの速度測定・課題抽出（Google PageSpeed Insights などを利用） |
| 2. 改善計画策定 | 改善目標設定・優先順位決定・関係者との合意形成 |
| 3. ベンダー選定・役割分担 | 外部ベンダーやパートナー企業の選定・担当範囲の明確化 |
| 4. 実装作業 | 画像圧縮・キャッシュ設定・コード最適化など技術的対応を実施 |
| 5. テストと検証 | リリース前に速度テスト・表示確認・不具合修正 |
| 6. 公開と運用開始 | 新しいページの公開・運用サポート体制の構築 |
| 7. 効果測定と継続的改善 | 改善後も定期的に測定し、必要に応じて追加対応を行う |
関係者の役割分担について
プロジェクトを円滑に進めるためには、関係者ごとに役割を明確にすることが大切です。主な関係者とその役割例は以下の通りです。
| 関係者名 | 主な役割 |
|---|---|
| 自治体職員（情報システム担当） | 全体調整・要件整理・進捗管理・内部連絡窓口として機能します。 |
| ウェブサイト担当職員（広報等） | コンテンツ確認・ユーザー目線でのフィードバック提供。 |
| 外部ベンダー（開発会社） | 技術的提案・実装作業・技術サポート。 |
| デザイナー/コーダー（外部または内部） | UI/UX設計見直し、コーディング最適化。 |
| システム運用担当者（インフラ管理等） | サーバー設定変更、セキュリティチェック、運用監視。 |
実際のコミュニケーション方法例
- 定期ミーティング：週次または月次でオンライン会議を実施。進捗報告や課題共有。
- チャットツール：EmailやChatwork、Slackなどで日常的な連絡や情報共有。
- ドキュメント管理：GoogleドライブやBoxなどで資料や仕様書を一元管理。
現場でよくある工夫ポイント
- 専門用語を避け、誰でも理解できる言葉で説明すること。
- 自治体独自のワークフローや承認ルールに合わせた柔軟なスケジュール調整。
このような流れと体制づくりによって、地方自治体や公共サイト特有の事情にも配慮しながら、円滑なページ速度改善プロジェクトの推進が可能となります。
5. 成果・改善効果
ページ速度の向上
本プロジェクトによって、日本の地方自治体や公共サイトのページ表示速度が大きく改善されました。従来はページの読み込みに5秒以上かかるケースもありましたが、最適化後は平均で2秒以内となり、ユーザーの離脱率が減少しました。
| 改善前 | 改善後 |
|---|---|
| 平均読み込み時間：5.2秒 | 平均読み込み時間：1.8秒 |
| 離脱率：32％ | 離脱率：14％ |
ユーザビリティの向上
ページ速度が向上したことで、高齢者を含む幅広い年齢層から「操作しやすくなった」「情報がすぐ見つかる」といった声が多く寄せられました。また、スマートフォンからのアクセス時もスムーズに表示され、利便性が高まっています。
具体的な利用者の声
- 「以前よりも町のお知らせがすぐ読めるようになりました」
- 「イベント情報を探す時間が短縮されて便利です」
- 「スマホでもストレスなく使えるようになりました」
アクセス数の変化
サイト全体のアクセス数にも変化が現れています。プロジェクト実施後の数ヶ月で、月間訪問者数は約20％増加しました。特にお知らせページや申請書ダウンロードページへのアクセスが伸びており、住民サービスの向上につながっています。
| 指標 | 改善前（1ヶ月） | 改善後（1ヶ月） |
|---|---|---|
| 総アクセス数 | 18,000回 | 21,600回（+20%） |
| お知らせページアクセス数 | 4,500回 | 6,200回（+38%） |
| 申請書ダウンロード数 | 1,200件 | 1,800件（+50%） |
まとめ：住民満足度の向上と今後への期待
このように、ページ速度とユーザビリティの向上は、地域住民からの評価やサイト利用頻度にも良い影響を与えています。今後も継続的な改善を行い、さらに快適なウェブ環境を目指していきます。
6. 今後の展望と課題
現時点で残っている課題
日本の地方自治体・公共サイトにおけるページ速度改善プロジェクトは、一定の成果を上げてきましたが、以下のような課題が依然として残っています。
| 課題 | 具体的な内容 |
|---|---|
| 運用体制の継続性 | 担当者異動や外部委託によるノウハウの断絶リスク |
| 多様な端末対応 | スマートフォン、高齢者向け端末など幅広いユーザーへの最適化不足 |
| コンテンツ更新の迅速化 | 災害時や緊急情報発信時の表示速度維持が困難 |
| セキュリティとの両立 | 高速化とセキュリティ対策のバランス調整が必要 |
今後さらに改善・活用が期待される内容
- PWA（プログレッシブウェブアプリ）の導入: オフラインでも利用できるサービス提供により、災害時や通信環境が不安定な地域でも情報アクセスを確保できます。
- アクセシビリティ向上: ページ速度改善だけでなく、ユニバーサルデザインへの取り組みも強化し、多様な住民に配慮したサイト運営が求められます。
- AIチャットボットとの連携: ページ遷移せずに必要な情報を素早く取得できる仕組みづくりが期待されています。
- オープンデータ活用: サイト高速化と合わせて、行政データの公開・利活用による地域サービス向上も重要です。
将来の目標
今後は単なるページ速度の向上だけでなく、「誰もが使いやすい」「災害時にも強い」「地域特性を活かした」自治体・公共サイトを実現することが目指されます。以下に主な目標をまとめました。
| 目標項目 | 取り組み例 |
|---|---|
| ユーザー満足度向上 | 定期的な住民アンケートやフィードバック反映の仕組みづくり |
| 持続可能な運用体制構築 | 自治体職員向け研修やマニュアル整備、ベンダーとの長期的パートナーシップ強化 |
| 新技術への積極対応 | PWA、AI、IoTなど先進技術導入によるサービス拡充と効率化推進 |
| 防災・減災機能の強化 | Lアラートや緊急通知システムとの連携強化で迅速な情報発信体制を確立すること |
